同志们：

　　这次市委九届三次全委会议，是市第九次党代会之后市委召开的一次十分重要的会议。主要任务是，深入学习贯彻科学发展观，认真贯彻落实党的十七届六中全会和省、市第九次党代会、全省经济工作会议、全省“化解社会矛盾、促进和谐稳定、建设美好安徽”工作座谈会以及全省加强和创新社会管理工作会议精神，动员全市上下推进科学发展，弘扬人文精神，在加速现代化进程中合力建设精致大气之城，共建共享更加幸福美好的生活。

　　下面，围绕建设精致大气之城这个主题，我讲三个方面的问题。

　　一、深刻理解建设精致大气之城的基本内涵与现实意义

　　城市是人类文明进步的产物，是人类走向成熟和文明的标志。建设一座人居环境优良、社会氛围和谐、充满生机活力、人人享有幸福的城市，是每一位市民的共同追求。铜陵是一座新中国成立后建立并逐步发展起来的工矿城市。建市50多年来，铜陵人民在中国共产党的领导下，积极顺应时代发展要求，努力探求城市发展规律，从“金色的矿山”到“山城铜陵”，从“中国古铜都”到“当代铜基地”，从“工贸港口城市”到“生态山水新城”，从“一主两副”到“双百”目标，城市发展的一串串足迹，彰显了理念的提升，反映了时代的进步，体现了人民的期待。当前，铜陵经济社会发展步入了一个新的阶段，今年全市人均生产总值将超1万美元，城镇居民人均可支配收入也将历史性地超过全国平均水平，明年还有望在铜诞生全省首个千亿元企业。与此同时，“十二五”期间，我们将全力构筑世界铜都、提升皖中南中心城市地位、建设幸福铜陵，全面完成“一个提前、四个翻番、五个示范、两个率先”的目标，这些都对城市的集聚力、承载力和辐射力提出了新的更高要求，迫切需要我们对城市发展的理念、战略、方式和举措进行全面深刻的研究思考，从更高层次、以更优理念推动城市持续健康发展。为此，市第九次党代会审时度势、深刻谋划，作出了建设精致大气之城的战略部署，明确提出按照率先建成全省城乡一体化发展示范区的要求，突出提升区域中心城市的竞争力，进一步增强精品意识，融文化于城市发展之中，精心规划设计，精细建设管理，使铜陵成为文化浓郁、宁静雅致、秀美宜居的城市。这是总结铜陵历史经验、顺应城市发展规律的重大决策，是凝聚城市精神、强化灵魂支柱的创新举措，是推进科学发展、建设幸福铜陵的生动实践，是集中全市上下智慧、开启城市发展新篇的有益探索。    

　　应当看到，城市的发展，不仅取决于经济的腾飞、基础设施的完善，更取决于精神文化的支撑。一座没有精神文化支撑的城市，就是一座没有灵魂的城市、一座不可持续发展的城市。市委提出建设精致大气之城，“精致”展示城市品质，“大气”彰显人文特质，二者相互交融、辩证统一、互为促进，强调的是城市发展由表及里、内外兼修，由内而外、形神兼备。精致大气之城，体现在空间形态上，就是城乡布局更加合理，风貌更加雅致，环境更加秀美，人与自然更加和谐；体现在人文精神上，就是兼容并蓄的独特品质充分彰显，以铜文化为主体的地域特色文化充分弘扬，社会主义核心价值理念深入人心，市民文明素质大幅提升；体现在社会管理上，就是大力发展民生，维护公平正义，公共服务便捷均等，人民群众安居乐业；体现在物质支撑上，就是经济发展方式明显优化，产业竞争力大幅提升，创新创业创优的内生动力更为强劲，形成具有铜陵特色、竞争优势明显的现代产业体系。全市上下务必深刻理解精致大气之城的基本内涵和现实意义，切实从加快发展、创新发展、转型发展、和谐发展的全局和战略高度，增强建设精致大气之城的责任感和使命感。

　　首先，建设精致大气之城，是贯彻落实党的十七届六中全会和省第九次党代会精神、加快文化强市步伐的创造性实践。精致大气，蕴含丰富的人文精神，具有独特的文化属性。就市民而言，它反映的是一种对工作、对生活的个体价值追求；就城市而言，它体现的是一种对发展、对未来的整体价值取向。无论是个体价值追求，还是整体价值取向，都是对铜陵历史文化的传承、人文精神的凝结和未来发展的愿景，是历史解读的成果、文化熏陶的结晶、时代刻下的烙印。它描绘的不仅是一种外在形象，更是独特文化内涵，是外在物质形态与内在精神文化的有机统一，是城市发展的引领。因此，建设精致大气之城，首要的就是要在城市的人文精神上再挖掘、再提炼，在文化内涵上再深化、再发展。

　　当前，推动文化大发展大繁荣在全国上下方兴未艾，铜陵文化发展面临难得机遇和重大任务。特别是党的十七届六中全会从中国特色社会主义事业总体布局的高度，就文化改革发展提出了一系列重要论断、重要部署、重要举措，阐明了社会主义文化发展道路，确立了建设文化强国的宏伟目标；省第九次党代会提出要以更大力度推进文化改革发展，努力打造充满活力的文化强省。这些都充分表明，文化建设进入了新的历史阶段。在这个文化大发展大繁荣的春天里，我们提出建设精致大气之城，进一步强调文化对于城市发展的战略意义和突出作用，正是基于铜陵市情，对中央和省委要求的创造性贯彻，是上级精神在铜陵的具体化、特色化和实践化。就现阶段而言，铜陵进入了转型发展的攻坚时期，城市转型既面临严峻挑战，又面临重大机遇。综合实力的不断提升为建设精致大气之城奠定了坚实的经济基础，城乡大建设的深入推进为建设精致大气之城提供了有力的物质支撑，人民群众对精神文化需求的日益强烈为建设精致大气之城营造了浓厚的社会氛围。特别是铜陵作为中国青铜文明的重要发祥地，几千年来不仅孕育了悠久璀璨的青铜文明，而且铸就了“古朴厚重、熔旧铸新、自强不息、敢为人先”的铜都精神，展现出铜陵人民求实、创新、拼搏、开拓的精神风貌。尤其是近年来，我们积极顺应改革开放的不断深化，进一步强化文化自觉和文化自信，大力推进文化改革发展，通过举办青铜文化博览会、安徽民俗文化节、凤丹文化节、国际铜雕塑大赛等活动，有力促进铜文化与经济发展、城市建设、群众生活的全面融合，与长江文化、吴楚文化和徽文化的交融发展，开放大气、明理诚信、礼让包容的文化底蕴更加深厚，这些都已成为铜陵建设精致大气之城的理性基石和内在动力。因此，我们必须从全局的高度，准确把握精致大气之城的文化属性，切实按照党的十七届六中全会和省、市党代会的要求，切实加快文化强市步伐，努力以文化的大发展大繁荣推动精致大气之城建设，以精致大气之城的建设来引领和铸就全市人民拼搏进取的精神支柱，形成全市人民团结奋进的共同思想基础。

　　其次，建设精致大气之城，是推动科学发展、促进城市转型、提高城市综合竞争力的战略性部署。建设精致大气之城，对外展示的是形象，打出吸引人才、资金、项目的靓丽名片；对内凝聚的是力量，激活全体市民为铜陵发展共同奋斗的动力源泉。这是一种强大的集聚效应，具有鲜明的经济属性，能够对内对外全方位集聚发展要素，形成推动城市发展的强大“人气”和参与区域竞争的强大“气场”，对于铜陵推动科学发展、促进城市转型、提高城市综合竞争力，具有特殊重要的意义。

　　一是有利于提高区域地位。当前，随着皖江城市带承接产业转移示范区建设的深入推进，伴着全省新一轮行政区划的调整实施，皖江城市竞争与发展格局正在发生变化。铜陵经济总量少、地域面积小，长期以来始终是一个“追赶者”的角色，尤其是今年合肥、芜湖、马鞍山三市分割巢湖，他们无论是经济总量、地域面积，还是产业实力、辐射能力，都比以往大为增强，与之相比，铜陵“边缘化”的危险进一步扩大，这就迫切需要我们审时度势，重新确定我们城市的发展定位和竞争高点。建设精致大气之城，就是着眼于这些区域发展的新变化，坚定“双百”城市目标，加速区域内人流、物流、资金流、信息流和技术流等发展要素的合理流动和优化配置，使铜陵在城市布局上进一步优化，在城市功能上进一步完善，在城市内涵上进一步丰富，不断增强经济辐射力、城市承载力和文化影响力，真正成为突破区划限制、辐射带动周边的皖中南中心城市。二是有利于促进产业升级。产业是城市发展的基础和支撑。铜陵作为资源型城市，加快产业升级、结构调整、城市转型的任务异常艰巨。如何应对新一轮科技革命与产业革命浪潮的兴起？如何抢抓承接产业转移示范区的战略机遇？如何更好地化解经济增长的结构性矛盾，突破资源环境等瓶颈制约，推动城市综合竞争力大幅提升，实现资源型城市的“华丽转身”？这些都是我们必须面对和需要解决的重大问题。推进精致大气之城建设，就是要积极顺应城市转型的时代呼唤，以节约集约、生态环保的精致理念，大力发展战略性新兴产业，加快推进产业结构优化升级；就是要有对人民负责、对历史负责的大气胸襟，以壮士断腕的决心淘汰落后产能，从而走出一条具有时代特征、区域特点、铜陵特色的转型发展之路。三是有利于提升城市形象。良好的城市形象既是吸引力，更是竞争力。随着经济全球化和区域经济一体化进程的加快，越来越多的城市愈加重视城市形象的塑造，城市之间的竞争日益表现为综合实力的竞争。比如，香港的“购物天堂”，杭州的“生活品质之城”，南宁的“中国绿城”，等等。铜陵作为长江中下游承东启西的重要节点，是安徽承接长三角地区经济辐射的战略前沿，是沿海发达地区产业向中西部地区转移的重要跳板，要想在新一轮城市竞争发展中有地位、有影响、有作为，就必须形成独特的城市形象和魅力。我们建设精致大气之城，就是要在已有良好工作基础上，继续加大城市建设和管理力度，进一步巩固提升国家园林城市、中国优秀旅游城市、国家卫生城市等创建工作成果，通过更加务实的举措，促进城市面貌和市民素质进一步提升，打造适应形势发展、具有地方特色、“近者悦、远者来”的城市新形象，努力以软实力的不断增强，促进城市综合竞争力的稳步提升。

　　第三，建设精致大气之城，是打造宜居宜业城市、建设生态山水铜都的必然性要求。没有良好的生态呵护，就没有宜居的城市空间环境。建设精致大气之城，就是要围绕打造“中国古铜都、生态山水城”，构建显山露水的生态框架、展现依山亲水的环境空间、打造低碳绿色的特色产业，形成生态功能区划与城市空间布局相协调、环境保护与污染治理相统一、产业发展与低碳发展相适应的生态环境支撑。从这个意义上说，“精致大气”彰显的是城市风貌，具有显著的生态属性。

　　铜陵在长期的建设和发展过程中，经历了“先生产、后生活”，“先建设、后治理”，“边建设、边治理”等不同历史阶段。虽然过去曾提出“小而精、小而优、小而美”的城市建设发展目标，但在很大程度上仍然是粗放式建设和管理模式。近年来，我们大力发展循环经济，强力推进环境保护，取得了积极成果，城市生态得到较好的恢复和发展，特别是广大群众十分关注的空气污染问题得到有效控制。今年，城区空气质量平均污染指数优于和达到二级的天数由去年的353天增加到363天，其中，达到一级的天数由去年的6天增加到23天；二氧化硫平均浓度较上年同期下降5.2%，可吸入颗粒物平均浓度较上年同期下降16.8%，均达到国家二级标准。但也不可否认，全市生态环境所面临的形势还相当严峻，主要表现为工业“三废”排放总量仍然较大，结构性和布局性污染依然严重，山体、水体、大气保护任务繁重，特别是节能减排压力巨大。仅以工业污染为例，去年我们以全省1.1%的人口、0.8%的土地，排放了8.28%的二氧化硫、7.05%的工业废气、12.41%的工业固废，排放量分别居全省的第五、第六和第三。这些不仅对环境影响较大，而且直接制约了可持续发展。我们提出建设精致大气之城，就是要认真贯彻落实科学发展观，按照建设“两型社会”的要求，依托铜陵江、湖、山、林、景等多种自然生态相互渗透的特质，进一步加大环境的整治和保护，努力形成精致大气的城市生态特色，积极营造“半城山色半城湖、一江穿城两岸兴”的自然生态环境。

　　第四，建设精致大气之城，是不断提升城市文明程度和市民幸福指数的历史性命题。民生问题是人的基本生存问题和人本身的社会发展问题，包含物质、政治和精神三个层面。建设精致大气之城，既包括对城市“形”的建设，让群众感知幸福；又包括对城市“神”的蕴育，让群众体味文明，其出发点和落脚点就是提升城市的文明程度和市民的幸福指数。从这个角度来说，建设精致大气之城的过程，就是重视民生、保障民生、改善民生的过程，它体现了积极的人本追求，具有现实的民生属性。

　　近年来，我们始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断加快经济发展，大力传承铜都文化，致力彰显城市特色，持续改善人民生活，经济社会发展取得了显著成效，人均生产总值、人均财政收入跃居全省第一，即将实现提前八年全面建成小康社会的目标，市民对城市的认同感和向心力不断增强。但在现实生活中，增长不等于增收，富裕不一定幸福，人均数掩盖大多数的现象仍然存在，人们幸福感的提升与经济发展的速度还不相适应，社会保障体系、公共服务水平、城市承载能力、市民素质涵养等还有一些不足。与此同时，受传统资源型工业城市固有特质影响，我们在城市理念的塑造、城市文化内涵的挖掘、城市文化品位的提升方面重视不够，重建设轻管理、重单体轻整体，城市规划、建设、管理各方面都存在不少问题。特别是市场经济条件下，经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的日益多样化，增强了人们思想的独立性、选择性、多变性和差异性，带来了利己主义、拜金主义、消费主义等不良倾向，少数社会成员人生观、价值观扭曲，各种“潜规则”悄然兴起，这种社会转型期不健康、不文明甚至不道德的心理变化，不但影响着人们的经济活动，还渗透到社会生活的各个领域，损害了社会风气，影响了社会和谐，迫切地需要我们以正确的舆论来引导，以先进的文化来熏陶。而建设精致大气之城，不仅可以推动城市建设和管理大提升，更好满足人民群众物质生活的现实需要，而且必将有力地促进社会主义核心价值体系的建设，培育和弘扬新时期市民精神，从而以精神文化力量来凝聚人、引导人、激励人、鼓舞人，促进全体市民在思想境界、道德情操、审美情趣等方面得到全面发展，焕发出蓬勃向上、奋发进取、崇尚文明、追求幸福的精神风貌，进一步增强每位市民对铜陵的自豪感、幸福感和归属感，从而形成共同的理想和追求。

　　总之，站在铜陵发展承前启后的新起点上，面对市第九次党代会作出的战略部署，全市上下务必增强建设精致大气之城的政治责任感和历史使命感，努力以坚定的信心、昂扬的热情、务实的举措和扎实的工作，推动精致大气之城建设，在铜陵现代化进程中不断造福社会、造福人民。

　　二、准确把握建设精致大气之城的总体要求与实践路径

　　“精致大气”是对铜陵城市发展定位的再升华，是加速转型升级、破解发展难题的助推器，也是追求铜陵城市发展美好愿景的新起点。作为一个有机整体，精致是彰显大气的精致，是在开阔视野、宽广胸怀、宏大气魄中追求精致；大气是体现精致的大气，是在高品质、高档次、高内涵和高素养中彰显大气。建设精致大气之城，要按照党的十七届六中全会关于文化改革发展的总体布局，认真贯彻省第九次党代会关于建设美好安徽的战略部署和打造“三个强省”的目标要求，紧紧围绕市第九次党代会提出的目标任务，深入贯彻落实科学发展观，大力培育和弘扬城市人文精神，全面提升城市规划、建设和管理水平，努力使铜陵人既有热爱故土、热爱家乡的情怀，又有敢于走出家门、开放开拓的胸怀；既有团结协作、大度宽容的境界，又有相互竞争、彼此促进的意识；既有诚实守信、遵纪守法的规范，又有敢于冒险、勇于创新的气魄；既有争创一流、争高求精的追求，又有脚踏实地、求真务实的品格；既有追求幸福、讲究品质的理想，又有艰苦奋斗、勤俭朴实的精神。通过全市上下的共同努力，致力建设一个布局合理、功能完善的现代开放城市；一个亲山依水、适宜人居的生态园林城市；一个文化浓郁、形神俱佳的文明城市；一个社会和谐、生活富足的幸福城市。

　　具体来说，建设精致大气之城要注意把握三个方面：

　　第一，建设精致大气之城，要在方法上正确处理四个关系。建设精致大气之城是一项开创性事业，没有先例可循，必须运用辩证的观点、系统的思维，正确处理以下关系。

　　一要注重承前启后，正确处理继承与创新的关系。从一定意义上讲，城市是一个地方发展与变迁的缩影。承前启后、推陈出新是建设精致大气之城的根本途径。只有切实把握铜陵经济社会发展、城市布局、产业结构特征，切实把握铜陵人的生产生活方式、思维方式和情感方式特征，在过去全部文明成果的基础上进行创造，在全新的实践中加以发展，才能赋予精致大气之城以新的时代精神，使其焕发出符合时代要求、面向未来的生机与活力。

　　二要注重形神兼备，正确处理外在与内在的关系。经济发展和硬件建设是城市的“形”，表现为城市外在的风貌气度；文化建设和文明程度是城市的“神”，闪耀着城市的内在品格和气质。“形”为“神”的有形载体和物化形态，“神”为“形”的无形延伸和精神内涵。形神兼备、内外融合是建设精致大气之城的不懈追求，我们既要重“形”塑、以“形”提“神”，更要重“神”聚、以“神”领“形”，推动“形神”协调并进、浑然一体，全面提升城市综合实力，保持铜陵的永久魅力。

　　三要注重求同存异，正确处理共性与个性的关系。城市作为人类社会空间结构的一种基本形式，具有一定的共性特征。但城市还必须有个性，有鲜明个性的城市才具有吸引力、竞争力和生命力。体现共性、彰显个性是建设精致大气之城的基本要求，我们既要遵循城市发展共性特征，认清与先进城市之间的主要差距，研究提出针对性改进措施，更要把铜陵的历史传统、文化底蕴、市民精神、产业特征、生态环境等要素，塑造成可以直接感受的形象，形成个性化的城市文化，成为铜陵独特的城市标识。

　　四要注重厚积薄发，正确处理量变与质变的关系。量变是质变的必要准备，质变是量变的必然结果。建设精致大气之城既有城市物质形象的改变，又有市民思想观念的转变，更有精神文化的演变，是一个较长时期的过程，只有坚持求真务实、厚积薄发，才能有所成效。因此，我们既要坚定信心、咬定目标，坚决求“质变”，更要把握规律、循序渐进，积极促“量变”，努力从现在做起，从点滴做起，聚沙成塔，集腋成裘，始终如一地朝着精致大气之城的目标扎实迈进。

　　第二，建设精致大气之城，要在理念上积极倡导五种导向。建设精致大气之城就是要通过提升和展示城市发展品质，努力外树新形象、内聚精气神，进而形成共同的思想道德基础。我们要在深刻理解“精致大气”丰富内涵的基础上，以社会主义核心价值体系为根本指针，积极倡导“五种导向”，努力在全社会形成共同理想信念、强大精神力量和基本道德规范。

　　一要积极倡导敢于担责的价值取向。追求“精致”，就是精益求精、力求完美、追求卓越，坚决反对大而化之、粗制滥造和铺张浪费。没有高度的责任感，就不可能做到精致入微、周到细致、尽善尽美。彰显“大气”，就是以大局为重，以发展为重，以团结为重，不斤斤计较，不患得患失，不怕吃亏，这是最好的担责。在目前的政治生活中，不敢担责、不愿担责的现象还是比较突出，表现在一些领导干部身上，主要是抓发展怕冒风险、干工作怕得罪人，遇到难题一躲二推三拖，不是千方百计去解决，而是想方设法去糊弄；表现在一些普通市民身上，主要是只关心自己、不关心他人，只关心家庭、不关心社会，遇到问题指责多于担责，埋怨多于反思，习惯于从别人身上找原因，不从自己身上找问题。比如，现在很多招商引资项目落地难、建设难、投产难，难就难在一些干部怕担责任，一事当前，不敢决策，不真协调，首先想的是会不会影响自己的“帽子”，会不会损害自己的利益，就不想会不会影响大局，会不会耽误发展。再比如，现在大家比较关注的城市交通拥堵问题，实事求是地说，原因是多方面的，既有城市规划建设上的遗憾，又有经济发展、生活改善带来的人流量、车流量大幅增加。但堵在路上的大部分都会埋怨道路不宽、交警不力，就没有想过自己能不能少开车、开文明车，就没有想过自己能不能严格遵守交通规则、不闯红灯、不横穿马路。还比如，前段时间广东佛山的“小悦悦事件”，7分钟内18名路人对倒在血泊中的小悦悦视而不见，这已不仅仅是起码的社会责任感问题，而是公民道德问题，这种社会公德的缺失直接拷问人们的心灵。

　　不认真履行责任就会不精致，把责任推给他人就是不大气。建设精致大气之城，就是要积极倡导个人对家庭、对工作、对社会承担责任，做到爱亲友、爱事业、爱城市、爱祖国；单位对员工、对社会承担责任，做到关爱员工、履行法责、服务社会；政府对公民、对国家承担责任，做到依法行政、保障民生、促进发展、维护安全。要让每一位市民、每一个单位增强城市主人翁意识，让每一级政府增强责任意识，主动为城市发展担纲承梁、为城市转型献计出力，既把法律上的责任履行好，又把道德上的责任承担好，真正形成人人为我、我为人人的生动局面与和谐氛围。

　　二要积极倡导开放包容的价值取向。追求“精致”、彰显“大气”，是对外不排斥，敞开胸怀；对内不排异，追求大同。开放包容，展现宽广博大的胸怀、奋发进取的理念，崇高的思想品德、积极的精神状态，它的基础是尊重和维护公民的权利，核心是兼容并蓄各种创新的思想和行为，并给予最大限度宽容，力争多元共存、和谐共生、有序共进，形成百川归海的向心力、凝聚力、创造力。古往今来包容的例子不胜枚举。唐太宗重用曾反对过自己、但才华出众、正直无私、敢于否定“圣意”的魏征，成为中国最有作为的皇帝之一。桐城张、吴两家相互包容，宅基各让三尺，留下了“六尺巷”的传世美德。蒲松龄在小说里借一少女之口说：“幸灾乐祸，人之常情，可以原谅。”幸灾乐祸虽为一般道德所谴责，却时常发生，蒲松龄说是人之常情、可以原谅，一是承认现实，二是报以宽容，这是直面真实人生的宽厚之心，其心态可嘉可取。

　　海纳百川的开放包容心态是铜陵这座移民城市的传统，也是铜陵的优势。铜陵发展的历程是开放的历程，是吸收各地优秀文化并使之融入铜陵的历程，也是聚集全国优秀人才的历程。我们应该继承这个优秀传统，围绕建设精致大气之城，积极顺应经济全球化、区域一体化的发展大势，大力倡导以更加开放的姿态、更加自信的步伐，向世人展示我们构筑世界铜都、提升皖中南中心城市地位、建设幸福铜陵的良好精神风貌，在更大范围、更高层次继续吸收各地优秀文化元素，吸纳各方优秀人才来铜，为铜陵发展提供充足的动力。同时，要针对经济社会转型期，家庭内的矛盾、单位内的矛盾、社会成员间的矛盾、不同思想的矛盾、不同利益的矛盾都有所增加的实际，积极倡导相互体谅、相互尊重，在多元中求主导，在交锋中求交融，在差异中求和谐，在矛盾中求统一，在变化中求稳定，在发展中求共赢，真正抓住发展机遇期，度过矛盾凸显期，实现黄金发展期。但是，包容不是没有底线，不应不分是非曲直，要以法律和道德为准绳；包容不是回避矛盾，而是设身处地为他人着想，用理性态度解决矛盾；包容不是排斥竞争，而是鼓励良性竞争，在向着共同目标前进的道路上取长补短、互惠互利、实现共赢；包容不是单向意愿，而是双向以至多向，都应在不损害自身根本利益的前提下，尽可能地宽厚对待各种创新的思想和行为，甚至应有牺牲自己利益而维护群众更大利益的胸怀。

　　三要积极倡导公平正义的价值取向。公平正义是衡量一个国家或社会文明发展的标准，是每一个现代社会孜孜以求的理想和目标，也是我国构建社会主义和谐社会的重要特征之一。胡锦涛同志指出：“维护和实现社会公平和正义，涉及最广大人民的根本利益，是我们党坚持立党为公、执政为民的必然要求，也是我国社会主义制度的本质要求。只有切实维护和实现社会公平和正义，人们的心情才能舒畅，各方面的社会关系才能和谐，人们的积极性、主动性、创造性才能充分发挥出来。”因此，做到公平正义，既是社会管理者的工作准绳，又是社会成员特别是弱势群体的热切期待；是否公平正义，既是每一个人参与社会活动所关注的焦点，又是每一个人参与社会活动所形成的结果。我们建设精致大气之城，公平正义是最重要的基础和原则。

　　公平正义是历史的、具体的、相对的，不同国家、同一国家的不同发展时期、同一国家同一发展时期的不同社会阶层，对其认识都存在差异甚至质的不同。我们是中国共产党领导的社会主义国家，民主和法治是公平正义的基础。作为地方党委，维护公平正义，首先要坚持立党为公、执政为民，按照大多数群众的意愿和呼声说话办事，把机会平等作为最大的平等，把制度正义作为最大的正义，切实发挥司法公正作为社会公正“最后一道防线”的作用，坚决纠正一切违反法律和制度的行为，切实改变现实中存在的违反公正原则的不合理制度，尤其要努力为缩小分配差距和改善低收入群体生活创造更好的制度空间。从操作层面上来说，我们建设精致大气之城，高扬公平正义的旗帜，就要积极倡导干部办事公道、舆论主持公道、市民处事公道的风气，做到法律面前人人平等、机会面前人人平等；就要教育引导广大市民，把追求公平正义的意识和憎恶不公平不正义的情绪转化为自己遵章守制、依法合规办事的行为，真正形成崇尚正义、追求正派、维护规则、遵守秩序的社会氛围；就要既重视机会的平等、又重视结果的平等，更加关心困难群众生产生活，大力推进“两个率先”和收入倍增计划，让党和政府的人文关怀更加有效、更加温暖，从而使公平正义这一价值取向成为深入人心的基本价值理念。

　　四要积极倡导诚实守信的价值取向。追求“精致”，诚信是基石、是最重要的环境。如果假冒伪劣、坑蒙拐骗、投机取巧盛行，就会严重破坏经济社会秩序，连基本质量都无法保证，更谈不上把工作做得“精致”、把城市建得“精致”；彰显“大气”，并非虚报浮夸、冒进摆阔，而是诚实守信、符合实际的大气。重诺守信，堪比黄金。我们建设精致大气之城，就是要积极倡导把诚信作为做人的基本准则，作为社会的公德，作为经济活动、社会活动的基本行为规范，作为保证社会和谐稳定的为政之道；就是要积极倡导讲真话、办实事，创造诚实守信受尊敬不吃亏、欺骗失信受惩处遭唾弃的法律条件和舆论环境，建立起符合铜陵实际的社会信用体系，真正实现有信者荣、失信者耻、无信者亡。

　　当前，“诚信如果吃亏，你会怎么选择”的问题在社会上讨论热烈。上海市社科院一份调查显示：90.2%的人相信诚实守信吃亏。这个数字令人震撼、让人害怕，真切地表明我们正面临诚信危机。然而，这种对诚信的评判并非平白无故产生。回顾近年来社会热点焦点问题，多与诚信有关。比如，企业多年创立的品牌遭遇“山寨”，扶起路人被讹诈，等等，都让人相信诚信需要付出代价。有很多机构和专家在讨论分析诚信缺失的原因，有的认为是思想道德教育限于泛泛、流于形式，有的认为是市场规则的混乱导致诚信成本太高，还有的认为是法律对欺骗者没有足够的震慑力等等。讨论没有最终结论，但我们每一个人都应思考，是选择欺骗以保护自己，还是做一个宁肯吃亏而坚守诚信的人。只有当我们都选择后者，诚信才能不吃亏，社会才能更和谐。

　　五要积极倡导改革创新的价值取向。追求“精致”、彰显“大气”，既是科学务实的工作态度，又有改革创新的精神内核。改革开放以来，铜陵人民扎实开展“醒来，铜陵”、“起来，铜陵”、“崛起，铜陵”解放思想大讨论，一次次把改革创新推向新的高潮、新的境界。如果没有改革创新，铜陵不可能保持又好又快的发展势头，也不可能取得今天这样的发展成就。可以说，是改革创新成就了铜陵变化，锐意改革、勇于创新已成为铜陵广大干部群众的鲜明特质。

　　与此同时，我们也要清醒地看到，虽然改革活力无穷，创新动力无限，但改革创新从来都不是一帆风顺的。在各种阻力和风险面前，有的人积极主动，勇于开拓；有的人被动消极，趋于守成；有的人持之以恒，坚韧不拔；有的人经不住挫折，临难而退。这些现象的背后，是基本的价值取向和精神动力的差异。铜陵虽然具有改革创新、开拓进取等积极文化基因，但也有熟人文化、小富即安等保守文化因子，我们要把改革创新的精神传承下去，把改革创新的工作进行到底，需要每位市民具有强烈的激情驱动，具备开拓进取的人生观、价值观。“精致大气”的理念提出，为改革创新注入了新的精神指引和强大的人文力量。“大气”的改革创新必然注重顶层设计，注重以人为本，注重包容失败，把改革创新放到整个经济社会发展进程中去谋划和推进；“精致”的改革创新必然注重具体操作，充分考虑每个环节，切实注意每个节点，细心顾及每个制约因素，确保环环相扣、有序推进。我们建设精致大气之城，一个重要的价值取向，就是积极倡导以“精致大气”理念指引改革创新，做到既着眼全局、又立足当前，既力求实效、又包容失败，进而形成具有时代特征、体现铜陵特色的改革创新文化，使改革创新的火花时时在铜陵绽放，在铜都大地结出硕果。

　　第三，建设精致大气之城，要在实践中努力打造六大平台。建设精致大气之城，要理清思路，明确路径，搭建载体，通过“六大平台”的打造，让人们能够真正感受和体验到这座城市“精致大气”的特有品质。

　　一要打造经济建设平台，致力形成支撑精致大气的物质基础。“精致大气”体现在城市产业形态上，主要指经济运行的规模、高端、开放和活力。要牢固树立工业强市、产业第一的理念，大力推进新型工业化，加快实施“千百亿”工程，加快构筑世界铜都，在经济规模上真正体现大气魄。要围绕加快转变经济发展方式这条主线，按照传统产业抓升级、基础产业抓延伸、新兴产业抓布点、“两高”产业抓并转的工作要求，把发展战略性新兴产业与打造产业服务平台相结合，不断提升企业产品质量，提高经济运行的科技含量和增长效益。要以“龙头”带“集群”，延长产业链条，推进精深加工，增加产品附加值，形成既有较强竞争力、又有较大活力的若干集群和科技含量高、艺术造诣深的物产特色，提升铜陵企业的整体竞争力。要营造公开、公平、公正的市场环境，积极鼓励企业走出铜陵、走出安徽、走出中国、走向世界，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际国内的合作与竞争，形成对内对外广纳人才、广聚资金、广揽企业的大开放格局。

　　二要打造城乡建设平台，致力形成彰显精致大气的城市形态。铜陵具有独特的自然禀赋，天井湖、天目湖、西湖的精雕细琢，透示着铜陵的优雅与精致；长江的浩浩荡荡，显示了铜陵的豪迈与大气；铜陵的老城区镶嵌于山水之中，多年来的城市建设延续了城市与山水的空间关系，强化了城市的山水格局；当前城市空间拓展的框架已经初步拉开，新区建设正在全面推进，城市形态的可塑性很强。可以说，铜陵具有建设精致大气之城的天然“基因”，关键是要全面发挥规划的龙头作用、建设的载体功能和管理的提升功能，对这些“基因”进行科学利用、重组和再造。为此，我们要按照“精当规划”的要求，增强规划的科学性、前瞻性、导向性和权威性，着力优化城市空间布局，加快形成“一主两辅、两核两轴、山水相嵌”的城市空间结构，坚定不移地推进铜池一体化和跨江发展，逐步扩大城市发展空间，努力体现鲜明的铜陵元素和人文风情，避免规划建设千城一面、形象趋同。现在，有一条广为流传的顺口溜：“低头是瓷砖，平视见喷泉，仰脸看雕塑，台阶加旗杆，中轴对称式，终点是政府。”形象地描绘了各地城市建设的趋同现象。对此，我们要引以为戒，真正做到以高水平的规划设计，引领高水平的城市建设。要按照“精致建设”的要求，进一步加快城市市政设施、环境景观建设，继续实施道路交通畅通工程，寓文化于城市建设中，大力推进滨江生活岸线整治工程，加快实施大铜官山公园、西湖公园、东湖湿地等项目，实现从“环湖（天井湖）”建设为主的时代走向“滨江（长江）、依山（大铜官山）、含湖（天井湖、西湖）”建设并重时代；全面实施社区环境提升工程，完成棚户区改造，扎实推进村庄整治，进一步改善城乡面貌；牢固树立精品意识，建设精品工程，把一流的品质要求贯穿于工程建设全过程，切实提升工程质量和建筑档次。要按照“精细管理”的要求，深入创新城市管理机制，着力构建数字化大城管格局，全面提升城市管理水平，做到工作环节紧凑化、工作岗位网格化、工作层次明晰化、权力配置层级化，做到社会管理每个步骤都精心，每个环节都精细。

　　三要打造生态建设平台，致力形成蕴育精致大气的环境保障。建设精致大气之城，不管城市多精致、多大气，只有环境怡人、适宜人居，才有说服力和吸引力。要加强生态功能区划建设，指导生态建设与生态保护、自然资源有序开发和产业合理布局，塑造显山、露水、亲绿的生态框架。要围绕争创国家环保模范城目标，认真组织实施“环境保护三年攻坚行动”，推进节能减排、环境基础设施等七大工程建设，全面实施矿山生态环境恢复治理，建立矿山生态环境补偿机制，加强湿地生态保护区建设，深入开展生态创建工作，真正实现水清、天蓝、气爽的生态目标。要强化生态产业发展理念，围绕争创国家级循环经济示范市目标，进一步完善循环经济发展政策体系，构建循环经济技术支撑体系，推进循环经济向更高层次、更深领域发展，实现循环经济由产业领域向社会领域的全面延伸；坚决淘汰落后产能，节约集约利用土地资源，构筑绿色低碳环保的生态产业。要注重对环境的综合保护、利用，无论是对新环境的开拓建设，还是对旧环境的整治更新，都要全面规划、合理布局，做到经济效益、生态效益和社会效益有机统一。

　　四要打造文化发展平台，致力提升涵养精致大气的市民精神。城市发展的主体是市民，积极、理性的市民精神是城市富有独特魅力和勃勃生机的灵魂所在。之所以这样说，一方面，城市发展已经走过了单纯拼规模、做形象的阶段，进入了拼内在、比内涵的新阶段，塑造城市精神成为当今城市发展的潮流和趋势。比如，爱国、创新、包容、厚德的北京精神，梦想、创造、竞争的纽约精神，干练、优雅、合作的东京精神，都极大地推动了这些城市在不同的轨道上前行。另一方面，城市精神的本质是人的精神，随着物质生活的不断改善，人们对生活之地的精神文化氛围和价值认同的诉求日益高涨，这符合马斯洛的需求层次理论。

　　但是，市民精神不是空中楼阁，它需要一定的土壤培育和雨露滋润，这个土壤和雨露就是城市文化。当前，新时期铜陵市民精神征集评选活动正在全市上下广泛深入开展，引起了广大市民的积极响应。我们要抓住这一有利时机，把文化管理作为社会“软治理”的新举措，作为加强和创新社会管理的新境界；把打造文化发展平台、加快文化改革发展作为培育新时期市民精神的重要抓手，作为建设精致大气之城的强大推力。要围绕发展铜陵本土特色文化，深入挖掘铜文化内涵，全力打造铜文化品牌产品，广泛吸收皖江流域历史文化、移民文化、民俗文化等元素，努力通过优秀文化基因的有效嫁接，塑造具有历史传承、与时俱进、个性鲜明、博采众长的城市新文化，进一步形成具有徽风铜韵的铜陵文化特色。要充分发挥“中国古铜都”的历史文化资源优势，不断注入新的时代元素，扩大对外交流，把中国（铜陵）青铜文化博览会、中国安徽民俗文化节、国际铜雕大赛办成铜文化走向世界的知名品牌。要突出公共文化服务体系建设，深入实施文化惠民工程，推动公共文化服务向基层延伸、向农村倾斜，促进基本公共文化服务均等化，更好地满足人民群众多样化、多层次精神文化需求。要进一步深化文化体制改革，加快文化设施和项目建设，大力发展文化产业，引导文化创意、动漫游戏等新型业态加速兴起，成为铜陵名副其实的战略性新兴产业。要围绕打造“书香铜陵”、“文化铜陵”，积极鼓励文化工作者“三贴近”、“走转改”，创作生产更多深受基层群众欢迎的文艺作品，尤其要坚持大力培育本土文化人才与善于借用国内国际文化大师相结合，广泛吸引各地文化大师来铜采风，创作一批反映铜陵历史、文化、经济、社会等各方面的精品力作，不断提升文化工作生命力和文化产品影响力。要把文化发展与精神文明创建工作更加紧密地结合起来，着眼于市民思想道德和文明素质的提升，大力倡导崇尚先进、崇尚文明、崇尚和谐的良好社会风尚，尤其要深入持久地开展“铜陵好人”推选活动，以更大力度宣传“好人”事迹，弘扬“好人”精神，切实在全社会形成敬业奉献、助人为乐、孝老爱亲、诚实守信、见义勇为的“好人”文化。

　　五要打造制度规范平台，致力构建保障精致大气的体制机制。建设精致大气之城离不开稳定和谐的社会环境。没有一套符合铜陵实际、可操作性强的社会管理制度规范，稳定不可保障，和谐难以彰显。我们要把继续创新社会管理机制、改进社会管理方式摆在精致大气之城建设的重要位置，切实抓住全省社会管理创新试点市建设的机遇，进一步深化社会管理体制改革，努力在协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等方面建立健全各项制度，在服务群众生产生活、保障人民安居乐业上取得新的更大成效。当前，要重点加强和完善党和政府主导的维护群众权益机制，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，统筹协调各方面利益关系，加强社会矛盾源头治理，妥善处理人民内部矛盾，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实维护群众合法权益。要积极加强和完善覆盖全市的人口基础信息库建设，健全实有人口动态管理机制，完善特殊人群管理和服务政策，提高流动人口和特殊人群管理和服务水平。要继续加强和完善基层社会管理和服务体系，把人力、财力、物力更多投到基层，努力夯实基层组织、壮大基层力量、整合基层资源、强化基础工作，提升“大社区”自治和服务功能。要切实加强和完善公共安全体系，健全食品药品安全监管机制，强化安全生产监管体制，完善社会治安防控体系和社会应急管理体制。与此同时，还要加强和完善新经济组织、新社会组织管理，推动“两新”组织健康有序发展；加强和完善信息网络管理，提高对虚拟社会的掌控能力。

　　六要打造舆论宣传平台，致力树立弘扬精致大气的舆论导向。舆论导向十分重要，对某件事中的人和事，赞成什么、反对什么，肯定什么、批评什么，直接就形成社会舆论，往往会形成强大的声音和力量。我们要旗帜鲜明，态度坚决，大力宣传践行“精致大气”要求的人和事，大力宣传以实际言行助推“精致大气之城”建设的人和事，坚决抵制与“精致大气”要求相背的人和事，坚决抵制有损“精致大气之城”建设的人和事，这是每个党员干部、每个新闻工作者及全体市民义不容辞的责任。需要特别强调的是，尊重科学精神、增强法治意识是做好新闻宣传工作的基本要求。宣传思想文化工作讲感性、讲柔性，但感性的背后要有科学精神作理性支撑，否则感性就容易陷入主观；柔性的背后也要有刚性的法治要求，否则柔性就容易丧失原则。科学精神讲究实事求是，有调查才有发言权，这就要求我们深入实际、深入基层，贴近生活、贴近群众。特别是建设精致大气之城，是一个新的课题、新的目标，是一个需要不断探索、不断引导的过程，这就要求我们在开展新闻宣传工作中，要加强学习、多方求证，不能偏信盲从、人云亦云，更不能为了“眼球效应”而故意耸人听闻。可以说，严谨的调查作风、深入的专业精神，以及对新闻真实性的苛求态度，不仅是科学新闻观的问题，而且是新闻媒体取信于受众、保持权威地位的立身之本，更是顺利、有效推动精致大气之城建设的舆论保证。

　　三、切实强化建设精致大气之城的思想引领与工作保障

　　建设精致大气之城，涉及面广、系统性强，有序推进要靠领导，确保成效要靠落实。全市各级党组织必须深刻认识到“有计划没有行动等于零、有机会没有抓住等于零、有价值没有体现等于零、有目标没有胆量等于零、有原则没有坚持等于零、有进步没有耐心等于零”，充分发挥总揽全局、协调各方作用，引领全市人民在思想上“合心”、工作上“合力”、行动上“合拍”，形成齐心协力、共建共享“精致大气之城”的生动局面。

　　第一，建设精致大气之城，务必摒弃认识误区，切实强化我行我能我成功的坚定信念。建设精致大气之城是市第九次党代会提出的新理念、新愿景。使其成为全市上下的共识、化为全体市民的自觉行为，就必须从铜陵实际出发，以正确的思想来引领。应当说，对于建设精致大气之城，总的认识是统一的，但也有极少数同志还存在一些思想认识误区。比如，有的同志认为“精致大气”是理想状态，离现实很远，是“空中楼阁”；有的同志认为铜陵是典型的工矿城市，规划先天不足，基础设施建设滞后，注定“精致大气”不起来；有的同志认为铜陵区域面积小，只能“精致”，难以“大气”；还有的同志认为“精致”与“大气”相互矛盾，难以兼顾、不可并存。这些认识误区，本质有三个方面：一是在思想上存在小农意识，因循守旧，安于现状，满足于城市已有发展，缺乏对更加美好生活的追求；二是在认识上存在唯条件论，把制约精致大气之城建设的各种困难和问题绝对化，忽视了人们改造客观世界的主观能动性；三是在工作上存在畏难情绪，面对存在的困难和将来可能出现的问题，心中无底，手中无招，以各种借口逃避责任、消极应对。实际上，这些都是一种只看眼前、不看长远，只有局部、没有整体，只看到劣势、看不到优势，只有小想法、没有大梦想的表现，要知道，一个国家、一个民族、一个城市、一个人都要有自己的梦想，这样才能走得更远、发展得更好。铜陵要想立足安徽、走向全国、扬名世界，就要有建设中心城市、构筑世界铜都的气魄，就要有打造现代产业之城、创新创业之城、精致大气之城、平安幸福之城的梦想，就要有一大批为实现梦想而奋斗的城市公民。虽然我们建设精致大气之城还有很长的路要走，但只要我们怀揣梦想，咬定目标，希望就会向我们招手，成功就会向我们靠拢。全市上下要坚定“我行我能我成功”的信念，不比基础比精神、不比条件比干劲，只为成功想办法、不为落后找理由，积极投身建设精致大气之城的火热实践，做到永不停滞，永不言败，坚持不懈，勇往直前。

　　第二，建设精致大气之城，务必提升能力水平，切实加快思进思变思发展的坚实步伐。建设精致大气之城，各级党政机关和广大党员干部是主导力量，发挥着重要的引领作用。我们必须在科学发展观的指导下，深入思考和研究精致大气之城建设的各项工作，努力以更高的科学发展能力，推动精致大气之城建设不断深入。一要争做善于思考的干部。拿破仑曾说，世界上有两种东西最有力量，一是剑，二是思想，而思想比剑更有力量。当前，铜陵正处于转型的关键期、改革的攻坚期，推进发展需要一大批善于思考、有思想的改革者、实干家。但是，实事求是地说，我们的干部队伍中还有不少“思想懒汉”，不愿开动脑筋，不善思考、缺乏思想，难以适应新形势、新任务的要求。我们要坚决打破“思想懒汉”的“安乐窝”，引导各级干部争做思想上的“苦行僧”，多想精致大气之城需要我做什么、我能为精致大气之城做什么，做到敢说真话、能说实话，说出有思想、有观点的话，推动各项工作创造性的贯彻落实。二要打造善于思考的班子。个人的思想有限，集体的智慧无穷。我们既要强调干部善于独立思考、多出独到见解，又要强调集体思想交锋、碰撞智慧火花。特别是各级各部门领导班子作为一个地方、一个单位的领导核心，要积极营造宽松和谐的言论氛围，鼓励班子成员围绕一个时期、一个阶段的重点工作认真研究思考、发表各自观点，尤其是作为班子的主要负责同志，要乐于倾听不同意见，不揪“辫子”、不扣“帽子”，把大家的智慧激发出来、凝聚起来，并上升为科学的决策和务实的举措。三要让思考真正成为习惯。思想从哪里来？既不是从天上掉下来，也不会从地上冒出来，而是从学习与实践中来，从思考与总结中来。比别人多花两倍时间思考的人，就可以拥有十倍于别人的思想。全市各级干部要把思考作为一种政治责任、一种人生境界，多一些学习、少一些应酬，多一些“书香气”、少一些“烟酒味”，多一些静气、少一些浮躁，在读书学习中不断积累知识才能、不断提升思考能力、不断增强人格力量。要牢固树立“用未来思考今天、用今天思考未来”的理念，既着眼长远，自觉培养前瞻思维，切实强化战略思考；又立足当前，研究具体措施，提升实际操作能力，真正做到高人一筹、胜人一等、快人一步。

　　第三，建设精致大气之城，务必发动全民参与，切实营造你干我干大家干的浓厚氛围。精致大气之城建设是一项社会系统工程，必须广泛发动群众参与，使“明理敏行”深深烙印在全体市民的言行之中，真正形成你干我干大家干的高度自觉。就像我们建设幸福铜陵一样，人们自己不追求幸福、不为美好生活而打拼，就永远不会拥有幸福。美国一家电视台围绕“幸福是什么”这个问题，对三组人进行跟踪采访。第一组是穷人。他们住在贫民窟，吃不饱、穿不暖，生病无钱医治，脸上除了痛苦，再没有其它表情。毋庸置疑，他们毫无幸福可言。第二组是富人。他们都有一套以上住房甚至豪华别墅，一家至少有一辆汽车，就算不工作一辈子也不愁吃穿。可是他们中居然没人表示自己生活得很幸福，原因是他们吃什么、玩什么都腻了。第三组人介于穷人与富人之间。为了追求美好生活，他们每天都要努力工作，尽管奔波忙碌很辛苦，但都会为自己拼来的果实而感到由衷高兴和幸福。穷人深陷痛苦泥淖，当然没有幸福；富人长期泡在“蜜罐”，早已产生幸福“抗体”；只有那些对美好生活充满了向往，并且正以实际行动走在通往美好生活道路上的人，才最幸福。透过这个事例看精致大气之城建设，至少有这么几点需要把握：一是建设精致大气之城必须具备一定经济基础；二是坐享精致大气之城建设成果的人，不懂得去珍惜和爱护；三是以实际言行积极参与到精致大气之城建设的实践中来，在共建中共享，在共享中共建，才能激发热情、培育感情，才能懂得珍惜、懂得爱护，这是建设精致大气之城的持久动力。因此，我们要坚决防止和克服只愿坐享其成、不愿吃苦耐劳，只看不干甚至不干乱说的不良倾向，切实提升人民群众的主人翁意识和社会责任感。要在打造舆论宣传平台中，把更多镜头聚焦群众，用更多笔墨关注市民，大力宣传在推进精致大气之城建设中涌现的好人好事、好典型好做法，通过强有力的舆论导向，引导广大人民群众提升对精致大气之城的认知度、关注度、参与度，使每个市民都成为建设精致大气之城的参与者、实践者、见证者、共享者。

　　第四，建设精致大气之城，务必提升作风效能，切实形成干事成事不出事的生动局面。建设精致大气之城，是当前和今后一个时期全市上下的一项重大任务。各级干部特别是领导干部要带头做到“精致大气”，切实提升作风效能，形成干事成事不出事的生动局面。一要精致干事。“精致”具有鲜明的责任取向。追求“精致”，意味着忠于职守，尽心尽力，全力履行职责和义务；意味着兢兢业业、踏踏实实，不敷衍，不拖拉，不得过且过，勇于承担应当承担的责任；意味着对事业发展、对本职工作的满腔热忱、执着追求和不折不挠。各级干部要增强追求“精致”的责任意识，继续发扬“五加二”、“白加黑”精神，不仅想干敢干、而且真干实干，不仅想明白了就干、而且干就立即干，不仅加强引领、而且亲力亲为，为发展劳心智，为工作流汗水，为群众下苦功，确保在建设精致大气之城中始终走在前列、干在实处，以实际行动取信于民，用发展业绩造福于民。二要大气成事。“大气”的部门不会为了单位利益而不顾大局，“大气”的领导不会为了个人得失而斤斤计较；“大气”的部门和领导讲政治、讲大局、讲团结、讲协作、讲奉献，这些都是干成事的基础和前提。全市各级各部门、各级干部要带头彰显“大气”，正确处理部门利益与全市大局的关系，正确处理个人得失与全市发展的关系，遇事不推诿、不扯皮，坚决执行市委、市政府决策部署，主动加强与各方面的协调沟通，真正形成举全市之力、聚全市之智推进精致大气之城建设的生动局面。三要正气处事。精致支撑正气，正气方显大气。各级干部特别是领导干部要深刻领会“精致大气”所蕴含的做人为官的丰富内涵，切实加强党性锻炼，自觉在遵纪守法、廉洁自律上精致精致再精致，主动在激浊扬清、惩恶扬善上大气大气再大气，坚决破除各种“潜规则”影响，以“精致大气”的品格为人处事，在共建精致大气之城、共享幸福美好生活的伟大实践中施展才华、树立形象、实现价值。

　　同志们，宏伟蓝图已经绘就，美好前景催人奋进。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在省委、省政府坚强领导下，团结带领全市人民推进科学发展，弘扬人文精神，合力建设精致大气之城，共同开创铜陵现代化建设的崭新局面!